发展现代农业当前的瓶颈 是什么?现代农业规划攻坚战策略怎么做?
发展现代化农业是新农建设的首要任务,要加快现代化农业发展,就必须对当前农业农村经济形式有一个准确的估价和清醒的认知。
我国现今农业经济结构正处于重大调整、优化提升、加速变动、加速提升和农社矛盾凸显的五个关键时期。
发展现代农业是农业工作的主题,是更高起点上的全面提升,是对传统农业质的跨越,其基本思路和具体措施是:
一、突出重点,积极构建现代化农业发展框架。包括农业产业、农业装备、农业科技、农产品质量安全、农业市场和现代农业主体等六个方面。这六项内容应轻重缓解,突出重点。
二、集中力量,突破现代农业发展的瓶颈。(1)着力解决基地小而散的问题,在建设规模化、标准化优势农产品基础上突破。发挥现有产业特色优势,在克服“小”和“散”上面花功夫,力争把产业做大做强。(2)着力解决生产和市场脱节问题,在发展有带动力的农业龙头企业上实现突破。(3)着力解决服务缺位的问题,在建设农业订单服务体系上实现突破。
三、强化措施,增强发展现代农业的手段。(1)抓项目。把现代农业建设细化为具体项目,上下凝神聚力,不变调,不松懈,实现以工程带项目,以项目带投入,以投入促开发,以开发提档次。(2)抓机制。发展现代农业,既要创新发展思路,又要创新工作机制,尤其要研究落实好工作责任机制、工作推进机制、工作监督考核机制,抓好难题攻关,通过健全完善机制推进工作落实。(3)抓投入。在加大“三农”财政投入的基础上,争取增加农业项目投入,增加农业部门掌控的投入。
四、培育组织载体,强化农业行政执法。发展现代农业,既要调动广大农民的积极性,让农民真正动起来,更要把农民联合起来。要提高农民的组织化程度,大力发展农民专业合作社和农业龙头企业,使之承担乡村行政组织生产经营的功能,避免形成真空。同时农业行政主管部门也要转变职能,既要靠领导重视,又要靠行政手段,更要履行好法律职责。加快建立健全农业行政综合执法机构,加强农业执法队伍建设,改善农业执法条件和手段,依靠法律手段推进现代农业发展。