俄远东自由港首次扩围 中国东北振兴迎发展机遇
日前，俄罗斯总统普京签署法案，批准将俄远东地区的苏维埃港纳入符拉迪沃斯托克自由港区域，实行自由港制度。这是符拉迪沃斯托克自由港区在设立近3年后首次向北扩围，标志着俄在远东地区的自由港实践已由探索阶段进入推广阶段。俄远东自由港建设将为中国东北老工业基地振兴带来良好发展机遇。
远东开发是俄罗斯的百年梦想。早在18世纪，俄启蒙思想家罗曼诺索夫就认为，俄罗斯的强大有赖于西伯利亚和远东。俄罗斯在历史上曾多次尝试对远东进行开发，也都取得了一定的成效。但与发达的西部相比，俄远东地区经济社会发展差距明显。普京第三个总统任期开始后，掀起了新一轮远东开发热潮。2015年7月，普京签署设立符拉迪沃斯托克自由港的法案，俄罗斯开始探索建设自由港。
符拉迪沃斯托克自由港设立后，由于缩短了通关时间，同时为入驻企业提供了税收等方面的政策优惠，使得经由符拉迪沃斯托克入俄的年货运量增长了3倍多。此次，普京在刚刚胜选第四个总统任期之际决定在苏维埃港实行自由港制度，被视作俄远东地区自由港实践已由探索阶段进入推广阶段，尤其是在当前朝鲜半岛局势趋于稳定，朝鲜宣布停止核试验并集中一切力量进行经济建设的大背景下，俄推广自由港制度将进一步打通俄远东港口与中、蒙、日、朝、韩等东北亚各国的经贸往来。
在俄罗斯境内，有两条横跨亚欧大陆、贯穿西伯利亚、被称作“第一亚欧大陆桥”的铁路大动脉。一条是西伯利亚铁路，西起莫斯科，东到符拉迪沃斯托克；另一条是贝阿铁路，西起伊尔库茨克州泰舍特，东到哈巴罗夫斯克边疆区的苏维埃港。这也是为什么在符拉迪沃斯托克实行自由港制度后，苏维埃港能紧随其后。这两条铁路大动脉，使东北亚到欧洲之间的货物贸易线路大大缩短。比如从日本装船运货到西欧，在苏维埃港或符拉迪沃斯托克港卸船走铁路，要比经由苏伊士运河、巴拿马运河或绕行好望角的海路近3000公里，时间减少一半，运输费用也可以节省约20%。实行自由港制度后，货物贸易不但可以减免关税，还有一系列保税措施，使贸易更加丰富，交易更加便利。同时，两条大铁路沿线的城市也会因自由港而获得发展机会。
苏维埃港是俄哈巴罗夫斯克边疆区鞑靼海峡东岸的一座港市，东与萨哈林岛（库页岛）隔海相望，扼鄂霍次克海与日本海的咽喉通道。二战后，苏维埃港迅速发展，逐步成为远东地区重要的海陆联运站。哈巴罗夫斯克自然资源极为丰富，有煤、铁、锡、金等矿藏，森林面积4300万公顷，是我国大小兴安岭森林总面积的3倍多；哈巴罗夫斯克的水产十分丰富，盛产大马哈鱼、鳇鱼。苏维埃港实行自由港制度后，可以快速提升哈巴罗夫斯克的经贸活跃度——本地资源可以通过自由港向外输出，外地资源可以通过自由港向内输入，且这种进出都是无障碍的自由进出。中国商务部官网披露，苏维埃港将在自由港制度下实施15个投资项目，
规划投资额超过540亿卢布，创造1800个就业岗位，预计2022年至2029年向联邦财政上缴税款430亿卢布。
苏维埃港实行自由港制度将在一定程度上进一步有助于东北老工业基地实现振兴。俄远东地区与中国东北毗邻，双方贸易互补性很强，且中国黑龙江、吉林两省都缺少出海口。有了符拉迪沃斯托克港和苏维埃港，中国东北地区的工业产品及农产品可以利用自由港减免关税的优势增加贸易出口量；黑龙江、吉林、内蒙古等省区也可以借此更好地吸引投资，发展对俄、对蒙、对日、对朝、对韩贸易往来。此外，苏维埃港实行自由港，与中国“一带一路”倡议的实施进程相契合。2015年，中俄发表了《中俄关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》，宣布发展“一带一盟”对接合作，加强区域经济一体化，符拉迪沃斯托克自由港建设恰好与之契合。而2018年5月17日，中国与欧亚经济委员会在哈萨克斯坦的阿斯塔纳签署《中华人民共和国与欧亚经济联盟经贸合作协定》，宣布继续推进“一带一路”建设和欧亚经济联盟对接，促进地区一体化进程，苏维埃港实行自由港制度，无疑使中国与俄罗斯的联系更加紧密。中国积极参与俄远东开发既可以深化两国经贸合作，又可以丰富“一带一路”倡议的内涵。
