专业性

责任心

高效率

科学性

全面性

解读《中央企业负责人经营业绩考核办法》

以考核引导高质量发展

新办法重点修订了内容

突出高质量发展的考核引导,是这次办法修订的重要着力点。一是对表高质量发展内涵,多角度构建年度与任期相结合的高质量发展考核指标体系;二是进一步健全对标考核机制,强化国际对标行业对标应用;三是坚持深化分类考核和差异化考核,对不同功能和类别的企业,突出不同考核重点和指标要求;四是加大正向激励力度,进一步激发和保护企业家精神。

围绕高质量发展要求,考核指标具体调整

中央企业布局较广、发展阶段有所不同。办法突出分类考核和差异化考核。具体而言,对商业类企业,更加突出效益效率指标考核,将净利润替换利润总额,保留经济增加值作为年度考核基本指标;将全员劳动生产率替换总资产周转率,保留国有资本保值增值率作为任期考核基本指标。

对公益类企业,坚持经济效益和社会效益相结合,把社会效益放在首位,重点考核产品服务质量、成本控制、营运效率和保障能力。年度考核取消利润总额指标,保留经济增加值指标,任期经济效益指标只考核国有资本保值增值率指标。年度和任期经济效益指标权重在原有基础上适度下调,相应提高社会效益指标权重。

为突出高质量发展的考核要求,办法提出,对科技进步要求高的企业,加强研发投入、科技成果产出和转化等指标的考核;对结构调整转型升级任务重的企业,加强供给侧结构性改革、主业转型升级、新产业新业态新模式发展等指标的考核;对国际化经营要求高的企业,办法加强对国际资源配置能力、国际化经营水平等指标的考核。

此外,对资产负债水平较高的企业,加强资产负债率、经营性现金流、资本成本率等指标的考核;对节能环保重点类和关注类企业,加强反映企业行业特点的综合性能耗、主要污染物排放等指标的考核。

鼓励科技创新 保护企业家精神

办法鼓励科技创新

创新位列新发展理念之首,国资委始终高度重视科技创新考核,新办法再次加大了对科技创新的考核力度。一是健全科技创新考核指标体系。对工业和科研等科技进步要求高的企业,原则上年度和任期均要设置科技创新类指标;二是鼓励企业加大研发投入。将研发投入视同利润,在计算净利润、经济增加值指标时予以加回,引导企业建立研发投入稳定增长机制。

与此同时,办法重视对科技创新的正向激励。比如,对科技创新取得重大成果的企业,办法明确在年度考核中给予考核奖励加分,并适度扩大科技创新奖励加分范围。在任期考核中,对科技创新取得突出成绩的,予以通报表扬精神激励。

值得注意的是,办法特别明确,企业因实施重大科技创新对经营业绩产生重大影响的,按照“三个区分开来”原则,在考核上不做负向评价。我们认为这将有效鼓励企业开展探索创新,激发和保护企业家精神。

引导企业迈向世界一流

党的十九大提出了“培育具有全球竞争力的世界一流企业”的新任务。国资委将考核引导

与世界一流企业对标,应该说目前不少中央企业,包括一些已经进入A级行列的企业还存在着不小的差距。为充分发挥考核的引导和推动作用,新办法进一步健全对标考核机制,强化国际对标、行业对标在指标设置、目标设定、考核计分和结果评级的全过程应用。尤其是在考核评级中,明确A级企业根据经营业绩考核得分,结合企业国际对标行业对标情况综合确定,数量上将从严控制。

业绩考核牵一发而动全身落实落地

新办法今年要在央企全面实施,我们将统筹做好如下工作:

首先是结合央企改革发展重点任务,配套出台年度考核、任期考核、经济增加值考核、任期激励实施方案和科技创新成果奖励加分细则等相关文件。同时,全面部署今年央企负责人经营业绩考核工作,引导企业坚持稳中求进,积极确定2019年度和2019-2021年第六任期经营业绩考核目标。

由于这项工作具有很强的政策导向性,国资委将组织央企开展培训,加大政策宣讲和解读力度,确保相关企业更好地把握最新考核导向和要求。此外,我们还将指导各央企按照办法要求,抓紧修订企业自己的高质量发展考核制度,完善内部奖惩机制,进一步深化所属企业分类考核,切实发挥好业绩考核的引导和推动作用。

业务领域

可研报告

商业计划书

节能评估报告

项目申请报告

资金申请报告

工业扶持资金

农业扶持资金

企业融资

立项申请报告

项目实施方案

项目建议书

文化旅游

特色小镇

规划咨询

乡村振兴计划

PPP项目规划

稳定风险评估

科技成果评价

市场专项调研

行业研究

财政扶持资金申请

融资计划书

股权融资方案书

现代农业规划

文旅设计规划

十四五规划

产业园区规划

康养地产规划

城镇规划设计

区(县)域经济规划

景观设计

产品市场分析

市场发展分析

企业调研

消费者调研

产业集群

一二三产业融合

田园综合体

现代农业产业园

园区申报

园区招商