工信部就移动通信转售业务正式商用征求意见
实名制落实不到位的企业，暂缓发放正式商用许可
近年来，电信诈骗屡禁不止，实名制不严格的虚拟运营商号段一度成为重灾区。
工信部表示，针对试点中存在的部分转售企业实名制落实不到位，垃圾短信、骚扰电话和通讯信息诈骗等突出问题，连续发布了多个文件，明确了转售企业和基础电信企业的责任界面，针对转售企业加大监督检查力度，建立实名制成效评价制度和违规号码快速关停机制。经过一年多的专项治理整顿，目前转售企业实名制违规网点数量及比率、通讯信息诈骗涉案号码被举报量、垃圾短信和骚扰电话被投诉举报量均明显下降，治理整顿工作取得阶段性成效。
《通告》正式发布实施后，将按照正面引导和强化监管相结合的原则，将依法合规经营、创新能力强、社会反响好的试点企业，纳入正式商用范围，同时对实名登记落实不到位、防范和打击通讯信息诈骗等执行不力的，暂缓发放正式商用许可，并设立了2年的试点“转正”期，给予试点企业充分调整、纠错和申请的机会。
13家企业实现当年累计盈利
2013年5月17日，工业和信息化部发布了《移动通信转售业务试点方案》，启动了移动通信转售业务试点工作。试点期间，工信部根据市场情况调整优化政策，前期积极协调解决互联互通、码号资源、批发价格等转售企业的发展问题，后期规范治理实名制落实不到位、通讯信息诈骗和垃圾短信严重等突出问题，经过转售企业、基础电信企业、
行业组织以及监管部门的共同努力，充分磨合，
行业逐渐进入健康发展轨道。
截至2017年底，参加试点的42家民营企业在29个省近200个本地网范围内开展试点，移动转售业务用户总数突破6000万户，占全国移动用户总数的比重超过4%，直接吸引民间投资超过32亿元，间接经济贡献超过128亿元，带动上下游新增就业岗位近6万个。移动通信转售业务试点，达到预期目标，试点任务已经完成，具备正式商用条件。
工信部表示，转售企业率先推出零月租、多用户共享、流量不清零、流量银行等方案，受到用户的欢迎和好评，相关做法被基础电信企业吸纳和借鉴，已经成为整个
行业普遍的经营措施，间接推动了提速降费。此外，转售企业充分利用实体渠道、互联网内容、
行业应用等背景优势，探索线上线下融合的新业态新模式，丰富了细分市场。在国际业务、可穿戴设备、物联网解决方案等方面也取得了积极进展，促进了
行业创新，满足了用户个性化、差异化需求。
从盈利情况来看，市场运营仅三年多的时间，我国部分移动通信转售企业已成功实现当年累计盈利。截至2017年底，共有13家转售企业实现当年累计盈利。
