《“菜篮子”市长负责制考核任务分工方案》的通知

国家发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、交通运输部、商务部、国家卫生计生委、工商总局、食品药品监管总局、银监会、证监会、保监会：

按照《国务院办公厅关于印发“菜篮子”市长负责制考核办法的通知》（国办发〔2017〕1号）要求，根据各部门职能，我部制定了《“菜篮子”市长负责制考核任务分工方案》。现印发你们，请遵照执行。

农 业 部

2017年5月2日

“菜篮子”市长负责制考核任务分工方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发“菜篮子”市长负责制考核办法的通知》（国办发〔2017〕1号，以下简称《考核办法》）和《“菜篮子”市长负责制考核办法实施细则》（农市发〔2017〕1号，以下简称《实施细则》），力求以考促建，全面推动落实“菜篮子”市长负责制，经“菜篮子”食品管理部际联席会议（以下简称“联席会议”）各成员单位一致同意，制定本方案。

一、考核工作的统筹协调

（一）完善联席会议制度。充实联席会议职责和任务，完善机构及成员构成，规范议事规则，使联席会议充分发挥作用。（牵头部门：农业部；参与部门：各成员单位）

（二）建立信息系统平台。组织建设“菜篮子”市长负责制考核材料网上填报系统。（牵头部门：农业部）

（三）组织考核对象自评。组织各直辖市、计划单列市和省会城市对“菜篮子”市长负责制落实情况进行全面总结和自评，形成自查报告并按期报送。（牵头部门：农业部）

（四）组织形成初评报告。协调联席会议各成员单位依分工职责审核各城市自查报告，提交审核意见，根据审核意见形成初评报告。（牵头部门：农业部；参与部门：各成员单位）

（五）组织开展抽查考核。根据初评报告，按照20%的比例，商各成员单位确定抽查城市，共同组成工作组进行实地考核，形成抽查考核报告。（牵头部门：农业部;参与部门：各成员单位）

（六）形成综合考核报告。组织召开联席会议，对初评报告和抽查考核报告进行审议，研究形成综合考核报告报送国务院。（牵头部门：农业部;参与部门：各成员单位）

（七）公布和反馈考核结果。商各成员单位及时将考核结果向各省（区、市）人民政府反馈，并抄送中央组织部。对于考核结果优秀和不合格的城市，按规定通报表扬和提出限期整改措施。（牵头部门：农业部；参与部门：各成员单位）

二、指标考核任务分工与工作指导

（八）强化“菜篮子”产品生产能力。指导36个大中城市优化生产布局，加大支持力度，稳定和发展蔬菜、肉类等“菜篮子”产品生产。（牵头部门：农业部；参与部门：国家发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部）

（九）强化“菜篮子”产品市场流通能力。指导36个大中城市强化流通环节建设，优化批发市场规划布局、提升市场基础设施建设、完善市场管理，开展质量安全检测，促进公益性批发市场建设，同时指导和加强便民零售网点建设。（牵头部门：商务部；参与部门：国家发展改革委、财政部、农业部、国土资源部、交通运输部、工商总局、食品药品监管总局）

（十）强化“菜篮子”产品质量安全监管能力

1．指导36个大中城市落实农产品质量安全属地责任，加大质量安全监管投入，推进标准化生产，加强农产品质量安全执法监管，加大国家食品安全示范城市建设，稳步提高“菜篮子”产品质量安全水平。（牵头部门：农业部；参与部门：环境保护部、国家卫生计生委、食品药品监管总局）

2．指导36个大中城市强化“菜篮子”产品追溯体系建设，积极推动肉类蔬菜追溯体系建设。（牵头部门：商务部；参与部门：环境保护部、农业部、国家卫生计生委）

（十一）强化“菜篮子”产品调控保障能力

1．指导36个大中城市不断健全完善“菜篮子”工程调控政策体系。加强生产扶持政策建设，鼓励加大投入力度和政策创设推广，大力开展“菜篮子”产品生产基础设施建设、技术推广、新型职业农民培育、政策性保险、生产者补贴等。（牵头部门：农业部、财政部；参与部门：国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、商务部、银监会、证监会、保监会）

2．指导36个大中城市加强市场流通政策建设，强化地方相关部门间的协调配合，创新流通基础设施建设投融资机制，促进产销对接，提高流通效率、降低流通成本。（牵头部门：商务部；参与部门：国家发展改革委、财政部、交通运输部、农业部）

3．指导36个大中城市创新调控政策，鼓励地方政府实施消费者补贴政策。（牵头部门：国家发展改革委；参与部门：农业部、财政部、商务部）

4．指导36个大中城市制定和完善“‘菜篮子’市场供求应急调控预案”，各部门加强协作协同，确保极端天气时重要“菜篮子”产品不断档、不脱销。（牵头部门：农业部；参与部门：各成员单位）

5．指导36个大中城市加强“菜篮子”产品价格波动的统计监测，密切关注“菜篮子”产品价格上涨幅度。（牵头部门：国家发展改革委；参与部门：财政部、农业部、商务部）

6．指导36个大中城市建立健全重要“菜篮子”产品储备制度，合理确定储备品种、数量，完善储备机制。（牵头部门：国家发展改革委；参与部门：财政部、农业部、商务部、银监会）

7．指导36个大中城市加强“菜篮子”产品信息监测预警体系和发布平台建设，加强蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水产品等主要“菜篮子”产品信息监测预警队伍建设，规范信息采集、分析和发布。（牵头部门：国家发展改革委；参与部门：农业部、商务部、银监会、证监会、保监会）

8．指导36个大中城市建立和完善落实“菜篮子”市长负责制的工作机制。（牵头部门：农业部；参与部门：各成员单位）

（十二）市民满意度评估。遴选并委托权威第三方评估机构，设置科学的指标评价体系，对36个大中城市的“菜篮子”工作市民满意度进行科学评估，提出有针对性的工作建议。（牵头部门：农业部；参与部门：各成员单位）

（十三）否决项。考核期内发生“菜篮子”产品质量安全突发事件，相应级别达到三级及以上的，该次考核结果评定为不合格。（牵头部门：农业部；参与部门：各成员单位）