关于组织开展2017年全国减轻企业负担专项督查的通知

　工信部运行函[2017]439号

国务院减轻企业负担部际联席会议成员单位，各省、自治区、直辖市减轻企业负担领导小组（联席会议）：

按照2017年全国减轻企业负担工作部署，国务院减轻企业负担部际联席会议（以下简称联席会议）将于2017年第四季度在全国范围内开展减轻企业负担专项督查。有关事项通知如下：

一、总体要求

贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革和降低实体经济企业成本的决策部署，切实发挥以督查促落实的作用，推动各地区抓好降本减负政策和减轻企业负担重点工作任务落实，切实帮助企业解决实际负担问题，为支持企业发展、稳定经济增长营造良好环境。

一是聚焦关键环节，推动政策落地。本次督查将对近年来国务院出台的各项降本减负政策落实情况进行重点核查，特别是对全国企业负担调查和第三方评估反映落实不到位的部分政策进行跟踪核查，查找影响政策落实的突出问题并推动解决。

二是突出问题导向，强化服务意识。本次督查将对近年来国务院及有关部门通报问题、全国企业负担调查和第三方评估反映问题以及企业举报案件的查处整改情况进行重点核查，督促各地区建立企业负担问题台账和督办反馈机制，强化各级减负部门服务企业发展的意识，切实帮助企业解决实际负担问题。

三是强化结果运用，促进区域学习。本次督查将对减负工作重点任务落实较好、成效突出的地区予以通报表扬，对其好的经验做法及结合实际创造性开展工作的典型案例进行宣传推广，对政策落实不力，问题整改不到位的地区予以通报批评并督促整改。

二、督查内容

各地区按照联席会议《关于做好2017年减轻企业负担工作的通知》（工信部运行函〔2017〕142号），以及发展改革委、财政部、工业和信息化部、民政部《关于清理规范经营服务性收费的通知》（发改价格〔2017〕790号），工业和信息化部、财政部《关于公布国务院部门涉企保证金目录清单的通知》（工信部联运行〔2017〕236号），工业和信息化部《关于做好2017年企业负担调查后续相关工作的通知》（工信厅运行函〔2017〕559号）要求，开展的工作、取得的成效、存在的不足以及下一步整改措施。具体内容包括：

（一）开展降成本减负担工作情况及成效

1.落实国家出台的降成本、减负担政策措施（包括减税降费、降低社保费率、降低融资成本、降低物流和用能成本等）情况及成效，每年减轻企业负担的数额。

2.本地区采取的降成本、减负担政策措施情况及成效，每年减轻企业负担数额。

（二）涉企保证金清理规范工作情况

1.在前期向工业和信息化部、财政部报送的清理规范基础上，参照国务院部门涉企保证金目录清单，对本地区涉企保证金进一步清理规范情况。

2.建立和公布本地区涉企保证金目录清单情况。

3.对已取消保证金资金，以及逾期未返或超额收取的保证金资金的清退返还情况。

4.对保留的涉企保证金建立和公开资金台账情况，完善涉企保证金管理制度情况。

5.查处违规收取保征金案件的情况。

（三）清理规范涉企经营服务性收费情况

1.减少政府定价管理的涉企经营服务性收费情况。

2.清理取消违规中介服务收费情况。