国常会定调：抓紧建立对中小银行实行较低存款准备金率政策框架
4月17日召开的国务院常务会议确定了进一步降低小微企业融资成本的措施。其中，“抓紧建立对中小银行实行较低存款准备金率的政策框架”、“工农中建交5家国有大型商业银行要带头，确保今年小微企业贷款余额增长30%以上、小微企业信贷综合融资成本在去年基础上再降低1个百分点。引导其他金融机构实质性降低小微企业融资成本。”、“国家融资担保基金年度支持小微企业2000亿元担保贷款、户数10万户以上。各地要尽早实现单户担保金额500万元以下小微企业担保费率不超过1%、500万元以上不超过1.5%的目标。”等要求引人瞩目。
“对于小微企业贷款，银行态度是偏谨慎的。为此，监管层出台一系列政策，包括灵活运用货币政策工具、推动银行健全‘敢贷、愿贷、能贷’的考核激励机制、通过政府性融资担保降低企业融资费用等方面，这都有助于融资边际改善。”小小金融总经理刘小峰对《》记者表示。
相比此前国家要求的“贷款利率”下降，此次国常会的表述为“信贷综合融资成本”和“融资成本”的降低。交通银行金融
研究中心高级
研究员梁栋材对《》记者
分析，小微企业贷款成本除了贷款利率外，还包括一些合规合理的费用，此次国常会要求降低“信贷综合融资成本”，主要是考虑到小微企业获得信贷资源的实际负担，“从整体上考虑，不仅要降低贷款利率，还要落实收费减免等。”他还指出，“监管机构一直着重禁止
行业不合规、不合理的收费现象，通过政策的落实执行，也将有助于小微企业融资成本的下降。”
银保监会普惠金融部主任李均锋曾表示，主要从资金来源成本、贷款管理成本、续贷政策、利率之外的附加成本(如担保增信费用)四个方面着手推动银
行业降低小微企业的贷款综合成本。
就“建立对中小银行实行较低存款准备金率的政策框架”而言，央行行长易纲在今年两会上曾这样提及——“存款准备金率将来会逐步转向三档——大型银行为一档，中型银行为二档，小型银行特别是县域的农村信用社、农商行为最低的第三档。”某银行
研究人士指出:“采取差别化的监管政策，将更好地使中小银行服务实体经济，尤其是进一步支持民营和小微企业融资；长期来看，有利于定向释放更多增量资金，改善金融服务不充分、不均衡等状况。”
