国务院：制定涉企政策必须听取企业行业意见
国务院总理李克强2月20日主持召开国务院常务会议，要求制定涉企法规规章和规范性文件必须听取相关企业和
行业协会商会意见，使政府决策更符合实际和民意；决定再取消和下放一批行政许可事项、在全国全面开展工程建设项目审批制度改革。
会议指出，各地区、各部门制定实施与企业生产经营密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件，要把听取企业和
行业协会商会意见贯穿全程，这是推进科学民主决策、建设法治政府的重要举措。在制定前，要主动及时了解企业所急所需所盼，努力使拟制定的法规政策更有针对性。在制定过程中，除依法需要保密的外，要通过各种方式向社会公开征求意见或听取有代表性企业的意见，意见采纳情况要及时公布或反馈。实施过程中，要根据实际设置缓冲期，为企业执行留有必要的准备时间。
按照党中央、国务院推进政府职能转变、优化营商环境部署，立足更多向市场放权、强化企业主体责任和政府监管责任，会议决定，一是聚焦更大激发市场活力，再取消企业名称预先核准、一些产品注册初审等25项行政许可事项，将一些职业的执业注册等6项许可权限下放至省级或以下政府部门。二是在试点基础上向全国推开工程建设项目审批制度改革。上半年在全国做到将工程建设项目审批时间压缩一半，减至120个工作日以内。
盘古智库高级
研究员吴琦对《经济参考报》记者说，进一步优化营商环境，激发市场活力，应做好政策制定和落实的加减法：一方面，政策加码要立足企业实际需求，做好精准性和有效性的加法。这就需要政策制定过程中充分了解企业实际需求，听取企业和
行业协会商会的意见。另一方面，简政放权要加大力度，做好激发市场活力和降低企业交易成本的减法。在前期简政放权的基础上，行政许可事项该简则简，该免则免，该放则放。
中国企业联合会
研究部
研究员刘兴国对《经济参考报》记者表示，本次国常会明确了除涉密保密需要外，必须广泛征询企业或
行业协会商会组织意见，而且应该为政策实施预留合理缓冲期，以确保涉企政策不脱离企业经营活动实践，能够从源头上保障涉企政策的可落实性。此外，进一步放权，将减少政府对企业经营活动的干预，增强企业经营自主性，将政府职能回归到服务与监管上。
“两方面举措的落实，将显著改善当前营商环境，提高企业开办与经营的便利性，降低企业开办与运营成本，更好保障企业与企业家合法权益，有效激发市场主体活力，促进民间投资加快增长。”刘兴国说。
