战略性新兴产业迎来历史新机遇 “三新”经济未来有很大发展空间
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。中央经济工作会议认为，要提升产业链水平，注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势，培育和发展新的产业集群。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，国家统计局2018年11月7日公布了《战略性新兴产业分类(2018)》(以下简称《分类》)，将战略性新兴产业划分为九大领域，即新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业、相关服务业。
国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆日前表示，《分类》内容涵盖了国家战略性新兴产业“十三五”
规划的产品和服务，有很好的引领和导向作用，有利于促进战略性新兴产业的发展。
国家统计局最新数据显示，2018年，我国战略性新兴产业发展取得了显著进展。全年高技术制造业、战略性新兴产业和装备制造业增加值分别比上年增长11.7%、8.9%和8.1%，增速分别比规模以上工业快5.5个、2.7个和1.9个百分点。同时，新兴工业产品产量快速增长，铁路客车、微波终端机、新能源汽车、生物基化学纤维、智能电视、锂离子电池和集成电路分别增长183.0%、104.5%、40.1%、23.5%、18.7%、12.9%和9.7%。中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军近日在国是论坛上称，2018年，高技术制造业和战略性新兴产业增速比平均增速快了不少，说明供给结构有所改善，在整个外部环境不确定的情况下取得这一成绩实属不易。
“我国经济增长动力问题主要在于传统制造业向先进制造业转型迟滞，单纯规模导向的产能放大模式没有很好地反映需求的多元要求。先进制造业需要以全产业链各单元的信息自动交互为核心，构建产品设计、研发、生产、销售一体化的制造模式，实现规模化基础上的定制化。只有通过结构性改革，重新塑造企业面对的激励，才能将企业从传统路径推向新模式。”中国人民大学经济学院教授于泽告诉《金融时报》记者。
为此，中央将“推动制造业高质量发展”列为2019年重点工作任务的首位，强调要推动先进制造业和现代服务业深度融合，坚定不移建设制造强国。可见，战略性新兴产业发展迎来了新的历史机遇，将会在我国国民经济和社会发展中扮演更重要的角色、发挥更重要的作用。
值得注意的是，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键期。“推动高质量发展的关键是要在质量变革、效率变革、动力变革的基础上，建设现代化经济体系，提高全要素生产率，不断增强经济创新力和竞争力，其核心是加快新旧动能接续转换。”宁吉喆说。
不久前，国家统计局公布了2017年全国“三新”(新产业、新业态、新商业模式)经济增加值，经核算为近13万亿元，相当于GDP的15.7%，比上年提高0.4个百分点。按现价计算的增速为14.1%，比同期GDP现价增速高2.9个百分点。2015年至2017年，我国经济发展新动能指数分别为123.5、156.7、210.1，这显示，我国经济发展新动能加速发展壮大，经济活力进一步释放，新兴经济成为缓解经济下行压力、推动高质量发展的重要动力。
中国社会科学院世界经济与政治
研究所经济发展
研究室主任徐奇渊对《金融时报》记者说：“未来，制造业和服务业的界限将越来越模糊，这是中国应对产业转移、巩固产业优势的重要政策方向。”
可喜的是，新产业、新业态、新商业模式正在成为服务业发展的新引擎。国家统计局服务业统计司司长杜希双表示，2018年，信息传输、软件和信息技术服务业，科学
研究和技术服务业新登记企业数分别比上年增加18.5%和20.3%，比服务业新登记企业数增速高6.5个和8.3个百分点。2018年，社会消费品零售总额比上年增长9.0%，其中网上商品零售额同比增长25.4%，高于社会消费品零售总额增速16.4个百分点，占社会消费品零售总额的比重为18.4%，比上年提高3.4个百分点。同时，大数据、云计算、人工智能等新技术的应用也不断普及。
“目前我国‘三新’经济增加值的总量还不够大，占GDP的比重也不是很高，说明我国‘三新’经济的发展还不够充分，未来还会有很大的发展空间。”宁吉喆对加快新旧动能转换、推动经济高质量发展充满信心。
