明年中国经济预期继续保持稳定增长
12月24日，2019年《经济蓝皮书》由中国社会科学院经济学部、中国社会科学院科研局、中国社会科学院数量经济与技术经济
研究所与社会科学文献出版社共同发布。《蓝皮书》指出，2018年初，全球经济继续呈现复苏迹象，大宗商品价格有所回升，全球通胀相对稳定，经济信心转向乐观。面对各种新情况预计2018年中国经济增长6.6%左右。2019年世界形势更具不确定性，初步预测中国GDP增速小幅下降0.3个百分点，但6.3%的经济增速仍然是世界经济发展最主要的贡献者，经济不会发生硬着陆。
虽然按照今年下半年经济形势的变化，特别是国际经济形势的恶化，经济又面临了较大的下行压力。但是，在各项政策措施的作用下，仍然保持了稳定的发展态势，经济增长没有出现明显下行现象，预计全年经济增长速度能够比较好地完成年初确定的目标，为经济转型打下良好的基础。
客观地讲，明年的经济形势，可能要比今年更加复杂，各种不确定因素也会增多。尤其是国际经济环境，很难朝着好的方向发展。但是，在经历了今年下半年的考验以后，在如何应对国际经济环境变化、应对贸易保护主义回潮等方面，中国已经具有一定经验，也出台了许多应对之策。也就是说，国际经济环境变化，确实会对明年的经济增长带来不利影响，关键就看面对影响，我们采取怎样的应对之策。
实际上，明年经济发展到底会出现怎样的变化，经济增长到底会保持怎样的水平，关键还要看国内经济环境，看投资、消费、创新和改革红利的释放。在投资问题上，重点看民间投资。一个值得关注的事实是，今年以来，各项针对民营企业和民间资本的政策，已经陆续出台，且都力度很大、针对性很强。为此，民间投资者也纷纷表态，将加大投资力度，共同应对复杂环境，克服经济困难。
很多民间投资者，已经利用各种手段进行投资，尤其是实体产业投资。一旦投资发力，将对经济稳定发挥积极作用。乐观地看，投资对经济的拉动作用，会在明年下半年发挥。所以，报告对明年民间投资的增长预期是过于悲观的，5.7%的增长率明显偏低。笔者的预测是，明年民间投资的增长率应当在8%以上。比较难言乐观的是房地产投资，明年很有可能是一个“小年”，投资会有所回落。
再来看消费，消费既是拉动经济增长的主要力量，也是目前遇到的较大难题。报告对2019年社会消费品零售总额预测是名义增长8.4%，实际增长6.0%，增速分别比今年回落0.7个和1.1个百分点。明年的社会消费品零售总额是否一定要回落，谨慎地看，确实如此。但是，不要忘了，在楼市趋于稳定，房价可能会稳中有降的情况下，居民其他方面的消费会有所反弹的。所以，名义增长率应当可能达到9%左右。特别是明年一季度，在财政资金拨付速度加快的情况下，消费会出现比较明显的变化。
创新，或许是明年经济增长最耀眼的方面。因为，面对国际经济环境的变化，无论是管理层还是企业，都已经比以往任何时候更加深刻地认识到创新的重要、创新的必要、创新的紧迫。如此一来，明年在创新投入方面，将是十分重要而关键的一年，也是企业积极性迸发的一年。创新不仅仅表现在技术，还表现在管理、表现在模式、表现在思路和思维等多个层面、多个纬度。创新，无疑是明年经济工作一道靓丽的风景线。
至于改革红利的释放，也已到了见效的关键时刻了。特别是国企改革，在经历了几年的打磨以后，已经具备较大规模和力度地推进。其中，推行所有制改革，可能是释放改革红利最显著的方面。如中国铁路总公司，就极有可能拿出更加开放透明的“混改”方案。其他一些企业，也可能在“混改”方面力度加大、门槛降低、诚意增强。除国企改革之外，其他方面的改革，也会强力推进。改革红利，将是明年经济增长非常重要的推动因素。
对明年经济增长的预测，笔者认为，除非国际经济环境继续明显恶化，中国经济增长率依然可以达到6.3%以上。为了实现这样的目标，在政策上应当更加宽松一点，减税让利力度也要更大一点，对创新失败的容忍度也要更高一点，对市场的开放度则要更宽一点，对风险的防范则要更加坚决一点。
