专业性

责任心

高效率

科学性

全面性

脱贫,培育发展后劲才是真交账

不能以热情代替干劲,不能以泛泛推进代替科学方法,必须不断创新、创设扶贫体制机制

眼瞅着家门口这个光伏发电装置,大别山深处的片区贫困县建档立卡贫困户心里暖暖的。只要是晴天就发电,不仅家里做饭照明不用拉电进来,而且每年电网公司都给并网电费3300元,脱贫有了指望。不仅如此,当地引入第三方公司,在荒地盖起了集中光伏发电设施,每个贫困户都有额外的收益。扶贫工作队员反映,到2020年实现户脱贫、村出列、县摘帽,基本已成定局。

但扶贫工作队员反映,近年建设的这些光伏扶贫设施,在使用寿命期内笃定能让贫困户在收入上脱贫。但2020年之后,这些光伏设施寿命就渐渐终止了,农户光伏收入慢慢就会归零。引入第三方公司一般合同都签到2020年底,以后脱贫户的光伏集体收入分红也慢慢归零。

村民也在犯嘀咕。深山里交通不便,一些土特产质量很好,但运不出去,形成不了有价值的商品,个别脱贫户以后返贫也是有可能的。

脱贫攻坚,第三方帮扶很重要,但不能吊高胃口,更不能形成福利陷阱。在贫困户屋前屋后安装光伏设施,建设资金由公共财政和社会捐款提供,为积贫积弱的贫困户创造一些收入,完全必要。这部分收入不仅让贫困户实现“两不愁”有了指望,而且剩余部分可以作为农业生产的投入,让贫困户在脱贫致富的道路上有了原始积累。贫困户出列后,这部分的公共投入品应该减少甚至没有了。因此,脱贫致富奔小康,从根本上说,靠的是贫困户自己勤劳的双手。

脱贫攻坚,应该发挥各方积极性,打造利益联结机制。大别山深处的第三方公司投入搞光伏扶贫,就是把第三方利益和贫困户利益捆绑在一起,不断增加贫困户的收入。整体看,这种探索,为脱贫攻坚打造紧密和持久的利益联结机制奠定了制度性基础。但是,由于合同期一般较短,第三方利益和贫困户利益联结也具有暂时性。

脱贫攻坚,需要靶向精准,效益持久,创设市场性益贫机制。解决利益联结不长久的问题,迫切需要探索市场性益贫机制。简单地说,就是把第三方、农户和市场三种生产要素联结在一起,脱贫攻坚的长效性也就有了。山西沁县的贫困户今年初都意外地拿到了一笔农机合作社的分红款,多的有1300元,少的也有700元。因为山西自2017年在全省开展农机合作社资产收益扶贫试点,实行“一乡一社一主体”开发式扶贫,每个乡镇都有一个资产扶贫合作社形式的资产扶贫主体。合作社完成农机作业,机耕、机播、机收等各个环节的农业生产性服务业,带来了市场性收入。

脱贫攻坚,需要不断创新,实现利益机制多元化。创新扶贫样式,是脱贫攻坚激发活力的关键。随着脱贫攻坚的不断深入,一些地区以市场为导向,以创新为动力,在实践中摸索了集体经济扶贫机制、主导产业关键环节合作机制、混业融合扶贫机制,不仅有效地激发了当地资源禀赋活力,还调动了农户、第三方的积极性,扶贫效率得到很大程度的提高。

离2020年越来越近,解决区域性整体贫困问题,脱贫攻坚的道路上不落一人,任务非常紧迫。脱贫攻坚,不仅要增加农户的账面收入,更要培育区域整体发展后劲和潜力。我们不能以热情代替干劲,不能以泛泛推进代替科学方法,更不能只抱着到期交账的临时思想,而是要不断创新、创设扶贫体制机制,久久为功,做到脱真贫、真脱贫。

业务领域

可研报告

商业计划书

节能评估报告

项目申请报告

资金申请报告

工业扶持资金

农业扶持资金

企业融资

立项申请报告

项目实施方案

项目建议书

文化旅游

特色小镇

规划咨询

乡村振兴计划

PPP项目规划

稳定风险评估

科技成果评价

市场专项调研

行业研究

财政扶持资金申请

融资计划书

股权融资方案书

现代农业规划

文旅设计规划

十四五规划

产业园区规划

康养地产规划

城镇规划设计

区(县)域经济规划

景观设计

产品市场分析

市场发展分析

企业调研

消费者调研

产业集群

一二三产业融合

田园综合体

现代农业产业园

园区申报

园区招商