引领构建新兴产业集群 推动制造业高质量发展
2018年5月25日下午,在安徽合肥举办的2018世界制造业大会上,“国际先进制造业集群发展论坛”汇聚了国内外政企精英、科研院所权威专家、投资机构领导嘉宾等500余人,围绕“智造共享·聚创未来”掀起“头脑风暴”。
创新推动中国制造业高质量发展
纵观世界近三百年的工业化历程,制造业始终扮演着极其重要的角色。
国家发改委产业协调司副巡视员傅久岭,在以《推动制造业高质量发展》为题作主旨演讲时说,中国制造业从一穷二白起步,实现了由小到大,目前规模总量约占全世界的27%,已基本形成了体系化的产业链和全球化的供应链,在全球产业分工格局当中占有重要的地位,也建成了一批规模化的产业基地和产业集群。
“在看到辉煌成就的同时,我们也要清醒地看到差距和不足。中国的工业化历程只有短短几十年,企业在生产经验、技术积累、人才储备方面还比较欠缺,整体还处于全球产业的中低端,产业结构不合理的问题比较突出。”目前中国制造业存在的不足,要求必须推动高质量发展,而改革开放取得的历史性成就,则为实现高质量发展奠定了坚实基础。
傅久岭说,推动制造业高质量发展,必须主动迎接新一轮产业变革,应以推动制造业智能化为主攻方向,协同推动制造业绿色化、服务化。
推动制造业智能化,创新是关键,而安徽的实践很好地印证了这一点。
安徽省发改委会副主任万士其,以《建设世界级先进制造业产业集群的安徽实践》为题作主旨演讲时介绍,“十二五”以来,安徽牢牢把握高质量发展的根本要求,大力实施创新驱动战略,推进制造强省建设,大力建设包括新型显示、机器人、新能源汽车、集成电路、智能语音等在内的24个重大新兴产业基地,2017年总产值突破6000亿,增长了23.1%,初步形成新型显示、新能源汽车等一批具有国际竞争力的先进制造业集群。
与此同时,安徽又谋划中期培育一批工程,在精准医疗等领域建设了16个重大新兴产业工程；布局长远储备一批专项,在量子通信、人工智能、智能汽车、新型显示等领域,建设了18个重大新兴产业专项,力求抢占科技创新和产业发展的制高点。
先进理念引领产业集群构建
“产业集群这个概念,最早是1990年由迈克·波特在《国家竞争优势》一书提出的。过去几十年,有很多举措为全球制造业集群化发展提供了坚实基础,这些经验值得我们借鉴。”全球中小企业联盟名誉主席、联合国工业发展组织前总干事、阿根廷驻巴西大使卡洛斯·马格里诺斯,在作《产业集群发展的经验与启示》的主旨演讲时说。
卡洛斯·马格里诺斯说,处于不同发展阶段的集群,要用不同的技术和知识来促进发展,政策也应不断地根据特定区域进行改变,并更好地进行集群之间的联系和融合。
产业集群发展中要注意哪些风险?卡洛斯·马格里诺斯说,有的集群发展中可能会有一些不切实际,需要大量的投资,但并不能吸引非常多的参与者,不能建立一个非常有效的长期机制。而一些集群过度注重专业性,或过度依靠一个公司,面临经济风险时就会特别脆弱。此外,产业集群发展中,还会有政策分散、封闭,以及融资渠道不够等影响。
“从全球来看,产业集群有些还不够成熟,有些是在转化期,有些正处于复兴期,建议加强集群的评估机制,并注重集群管理机制的建设。”卡洛斯·马格里诺斯说。
国家制造强国建设战略咨询委员会委员朱森第,在作题为《先进制造业发展与产业集群的构建》的主旨演讲时,把制造业未来发展总结为10个字——智能、绿色、融合、服务、超常。
“推进先进制造业的发展,一方面是技术推动,一方面是集群构建,要充分利用"互联网 制造业"、"人工智能 制造业",充分发挥制造业交叉、融合、共赢的特性。”朱森第说,产业集群的构建要有主导产业、产业生态、服务平台、环境氛围、创新活力五个关键要素,同时也要有“产城融合、宜业宜居、蓝绿相间、筑巢引凤、创新驱动、市场主导、技术引领、有序发展”的先进理念,这样产业集群才能够不断发展、不断演进。
先进制造业发展模式及集群发展特征
论坛上,分别发布了《战略性新兴产业集聚发展中国模式》和《先进制造业集群特征及产业地图》两大重磅
研究成果。
国家信息中心信息化和产业发展部副主任黄路明,在发布《战略性新兴产业集聚发展中国模式》时说,集聚和集群是两个不一样的概念,我们现在需要的不是简单的集聚,而是需要一个集群,集聚在一起的企业形成一个有机的整体,够实现1 1大于2的效果。
“所谓1 1大于2,就是企业在集群里可以获得成本降低、专业化分工、效率提升。”黄路明说。
根据创新源头和创新扩散不同模式,《战略性新兴产业集聚发展中国模式》把战略性新兴产业集群发展的模式总结为五种,分别为巨头引入型、升级创新型、融合创新型、引进创新型和自主创新型。
“巨头引进型,主要是以一个产业巨头为源头,吸引上下游配套企业,非常快地组成一个高质量的集聚区。巨头企业在
行业里具有先导性,有内在的创新动力,并通过上下游企业进行创新的扩散。最好的例子,就是合肥以京东方为核心的新型显示产业集群。”黄路明说。
在发布《先进制造业集群特征及产业地图》时,工信部赛迪
研究院赛迪顾问总裁孙会峰说,先进制造业产业集群有高新、高端、高效三个主要特征,基于这些特征,
研究认为应该从三个方面着手打造先进制造业产业集群。
“第一就是价值链的控制能力,也就是我们能不能牢牢控制住一个产业链的价值链的高端；第二是空间集聚的能力,就是要形成产业生态,这既有围绕大企业的物理集聚,也有基于网络平台的虚拟集聚；第三个就是自主创新的能力。”孙会峰说,过去几年,大家一直觉得资本市场很火,任何一个商业模式都很容易拿到融资,但从去年到今年,只有对技术的创新,对于产业的促进能发挥核心作用,才有可能拿到融资,才有可能受到市场上的认可,才有可能有持续的发展。
孙会峰在发布时说,先进制造业在中国呈现东强西弱、一带三核两支撑,三大经济区为主导的沿海地带是改革开放的前沿,积累了很好的产业基础,也积累了很好的资源,但中西部地区,像合肥、武汉也都有很多的新的发展亮点。
“像合肥这样的城市,在过去十年里之所以发展很快,我个人认为更多的是一些前瞻性的布局,在面板、集成电路、汽车等,搭上了新兴产业快速发展的车道,进而实现跨越式的发展。”孙会峰说。
