新形势下扩大进口对经济发展具有多重意义
近年来,随着资源环境约束和人民生活水平不断提高,我国对外贸易在保持出口稳定增长的同时,更加重视进口,适当扩大进口规模。这对于统筹利用国内外两个市场、两种资源,缓解资源环境瓶颈压力,加快科技进步和创新,改善居民消费水平,减少贸易摩擦,都具有重要的战略意义。
扩大进口可以促进产业升级
目前,中国正在推动高质量发展,通过创新实现更高效率的增长。质量、效率与创新等需要有一个更强的竞争环境,没有竞争就没有质量和效率的提升以及创新的发展。鼓励先进技术、仪器和设备的进口,符合国内产业升级、克服短板的需要。新形势下扩大进口,一是可以有效弥补本国资源品和高档消费品的不足。每个国家都有其资源的短板与瓶颈,进口本国缺乏的产品,可以对该国经济发展起到战略性的支撑作用;二是可以促进本国技术进步和产业升级,促进其传统产业向高级技术产业转移,从而改善该国的产业结构;三是可以增强本国的经济活力,一国在进口的同时,也为本国的同类企业引入了竞争,外部的竞争能够很好地激活国内经济的活力,从而提高本国产业的出口竞争力。
扩大进口具有正向引导和调剂余缺的作用
近年来,虽然我国在外贸进出口方面迅速发展,但进口政策还是未能有效服务于扩大内需战略,进口商品集中在工业用品。随着人民生活水平的提高,居民注重消费品品质。通过进口可增加品种种类,拓宽消费领域,优化消费结构,有效地促进消费升级。消费品进口,不仅是调节国内市场余缺的重要途径,也是敏感测度国内消费需求水平和结构层次的晴雨表。同时,可以带动和刺激国内企业对新消费品的跟进和生产,刺激厂商更加重视生产质量,提升标准,使进口消费品的过程成为替代生产的前奏。进口消费品将能更好地发挥其正向引导和调剂余缺的作用,成为促进我国消费扩容、提升国内消费层次的重要引擎。
进口消费品对国内消费有一定导向作用
通过增加消费品进口,能够促进国内产品质量和档次提升,提高生活水平,增加福利,进而改变居民的消费选择和行为,对提高消费水平产生促进作用。这是由于消费不单单是由收入决定的,如果消费者偏好发生改变,其消费选择行为必然也会发生改变。消费品进口恰恰增加了消费者选择的消费品种类,因而会改变消费者的选择行为,有效促进消费升级。同时,通过进口新产品或质量性能较高的消费品,能够带动和刺激国内企业对新消费品的跟进和生产,刺激厂商更加重视生产质量,提升标准,使进口消费品的过程成为替代生产的前奏。
进口额的变动与经济相关指标具有一定的相关性
一是进口额逐渐成为反映国内经济增长的一个主要指标。从国外的经济增长经验来看,一个国家由经济起飞到工业化完成需要经过较长的高速增长时期。我国正处于经济较平稳发展阶段,决定了需要扩大相关产品的进口,在全球范围内实现资源的优化配置。大量进口资源产品,对弥补国内资源不足和优化产业结构至关重要。目前,中国经济全球化日益明显,对进口的依赖也越来越大。改革开放40年来,GDP平均每增加1个单位,进口约增加0.22个单位。尤其是近几年我国经济快速增长,对能源、原材料等需求也大幅增加,扩大进口已成为缓解资源紧缺瓶颈和满足国民经济发展的必然要求。
二是固定资产投资增长与进口增长有着较密切的互为因果关系。通过进口投资品,尤其是很多技术设备的引进,可以提高国内生产和技术水平。同时,进口也意味着更多地利用外部资源,可有效缓解国内资源的约束,提高投资水平。近几年我国投资总额与进口的相关数据也证明,两者均呈现同步发展,投资的大幅度增加往往伴随着进口的迅猛增长。通过进口投资品,一方面将资本转化为生产能力,为增强国际竞争力打下良好基础,对国内投资水平产生正向的作用;另一方面引进先进技术设备,可以提高国内生产效率和技术水平。
三是进口增幅与工业增加值具有高度的相关性。众所周知,出口直接增加国民财富,而进口则带来中长期利益。目前我国进口商品的构成,基本是“三分天下”:机电产品约占进口总值的50%,高新技术产品的占比约为30%,大宗商品的占比略大于20%。中国的市场化进程伴随着工业化、城市化。多年来,中国对原油、铁矿砂及精矿、钢材等大宗商品的进口在国际市场中占据主导地位。
四是进口的多少直接决定了加工企业出口的多少。进口可以带动出口,而且出口也依赖于进口。从进口与出口之间的相关关系来看,在过去40多年间,出口平均每增加1个单位,进口增加0.76个单位。
可以满足居民个性化和多样化的需求变化
从国内消费者看,随着我国居民收入水平的提高和财富的不断累积,消费结构也随之发生了重大变化,商品需求的档次和质量明显提升,对于个性化、多样化的特色优质消费品需求量呈现高速增长趋势。当前,我国本土企业在核心技术、创意、营销模式等方面仍然存在短板,积极扩大特色优质消费品进口,增加国内消费品市场品种、花样,丰富国内的消费品市场,有利于满足我国人民群众的多样化消费需求。从国内生产者看,以企业为主体,积极扩大进口高端设备、先进技术等高端生产要素有利于优化我国生产要素结构,提高生产效率,提升供给质量。让消费者使用产品或服务后感到满意,应是企业追求的目标。充分尊重与适应个性化、多样化消费,也是很多企业成功的秘诀。从合作方看,主动扩大进口,有利于为合作方特色优势产品提供广阔的市场,实现共同发展、共同繁荣。
可以倒逼中国企业参与质量竞争,提高国际竞争力
主动扩大进口,立足本土市场开展国际竞争与合作,对于提升本土企业核心竞争力、推动经济高质量发展具有非常重要的意义。扩大进口、降低进口关税及放开市场,可以起到刺激竞争的作用,让国产消费品正面积极地迎接国外产品的挑战,倒逼国产消费品进一步提升档次和提高质量,让更多消费者可以满意放心地购物。