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扩大开放是新时代中国发展的战略抉择

    近期,一系列扩大开放举措纷纷落地,宣示了新时代中国始终坚持对外开放的基本国策、打开国门搞建设的坚定决心。
 
  对外开放再扩大是新时代中国经济高质量发展、建设现代化经济体系的必然抉择,也是促进经济全球化、推动构建人类命运共同体的有力行动。
 
  改革开放40年来,外资企业已成为中国国民经济的重要组成部分。在中国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段的大背景下,应继续扩大利用外资,提高引进外资的质量和效益,更好利用全球资源推动供给侧结构性改革,通过引进消化吸收再创新与自主创新相结合跟上全球科技进步步伐,实现经济高质量发展。
 
  新起点上扩大开放,吸引外资关键要聚焦短板,突出重点。
 
  目前,世界500强跨国公司在中国的服务业投资规模和质量远逊于制造业。放宽银行、证券、保险等外资股比限制,继续扩大电信、医疗、教育、养老等服务业领域开放,这些主动开放举措显示,大幅放宽服务业市场准入,放松乃至取消股比和业务范围等限制,是当前中国高质量引进外资的重点。
 
  全面放开制造业是高质量引进外资的重要任务,下一步中国将通过尽快扩大汽车行业对外开放,优化资源配置、扩大优质产品供给,推动相关制造业领域迈向中高端。
 
  继续加强知识产权保护,是中国按照WTO承诺和完善社会主义市场经济体制的需要、主动采取的积极措施。高质量引进外资要着力创造更有吸引力的投资环境,包括尽快全面落实准入前国民待遇加负面清单的管理制度,修订外商投资负面清单,加快自贸试验区改革创新经验的复制推广,并探索建设中国特色自由贸易港,打造开放层次更高、投资环境更优、辐射作用更强的开放新高地。
 
  扩大进口是让世界分享中国发展机遇的主渠道之一。中国依托巨大的经济规模、优良的市场环境积极扩大进口,为世界各国基于各自要素禀赋发展特色优势产业提供巨大的市场,为全球经济包容可持续增长做出更大的贡献。
 
  扩大进口是适应中国居民消费结构转型升级的需要。随着中国居民收入水平的提高,人们对于健康饮食、医疗康复、信息通讯、文化创意等领域优质特色商品的消费需求持续高速增长。积极扩大汽车等耐用消费品、优质药品、保健品、智能信息终端、文娱用品乃至特色食品工艺品等进口,完全符合中国居民消费需求升级的方向,对于满足中国人民日益增长的美好生活需要,提升广大人民群众的幸福感和获得感有重要意义。
 
  扩大进口对推动供给侧结构性改革有重要作用。以市场为主体,有效扩大先进技术装备、优质零部件、重要能源资源等生产要素的进口,有利于优化中国生产要素结构,扩大有效优质产品供给。大幅度提高生产效率,促进供需平衡向更高层次跃升。
 
  此外,扩大进口需要中国与世界的共同努力。一方面,中国基于WTO原则,加快降低汽车、药品、保健品、化妆品等优质消费品和仪器仪表等高端资本品的关税水平,加强检验检疫等领域的国际合作,积极推进进口通关便利化,加快加入WTO《政府采购协定》进程,有效促进进口。另一方面,相关国家特别是发达经济体也应摈弃偏见,有效放宽对华高技术商品出口管制,共同分享中国这一世界最有潜力的市场。
 
  当前,中国已经拥有了一批研发能力强、产品质量好、品牌价值高、国际化经营理念完善的优质企业。专家表示,这些企业通过出口和投资等方式参与全球经济分工,有利于提高全球生产要素配置效率。
 
  从出口看,中国企业将立足于自身比较优势,大力提升出口产品技术水平和质量,积极发展跨境电子商务等贸易新业态,不断推进出口市场多元化,在塑造优质中国品牌的同时有效提高各国消费者福利,实现互利共赢。
 
  从投资看,中国企业将基于自身发展战略和互利共赢的方式,以“一带一路”为重点稳步扩大国际产能合作,积极参与东道国基础设施建设和设立海外研发中心、营销平台和生产基地,在成长为世界一流的跨国公司过程中,为东道国改善基础设施状况、提升产业发展水平和促进就业做出更大贡献。

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