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五大举措推进我国海洋经济建设

当今世界,海洋经济日益成为经济发展主战场,成为标志一国经济总量和质量的试金石。抓住海洋经济,就是抓住了未来高质量经济的牛鼻子。以建设海洋经济示范区为载体,需要不断完善规划引领,创新政策,改进体制机制。
 
我国海洋经济的重工业化趋势明显,以海洋能源产业、海洋生物产业、海水利用产业虽发展速度很快,但由于基础薄弱,总量较小,仍处于初步发展阶段。新兴海洋产业的产业化水平较低,科技兴海的引领作用不足。
 
近日发布的《中共中央关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》指出,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。海洋产业化作为沿海省市经济转型升级的重要力量,未来几年仍将保持迅速增长的态势。经过产业化初期的迅速增长,新兴海洋产业必将面临要素驱动向技术驱动发展的新阶段,从而助推国家经济转型。海南自由贸易试验区的成立,标志着我国经济特区建设翻开新篇章,也标志着向海洋经济强国进发迈开了新步伐。
 
一是发展海洋制造业。沿海地区具有发展装备制造业的优势,包括交通便捷方便大部件的运输、环境容量较大与自净能力较强。从国际经验看,飞机、造船、化工、重型装备等几乎都是沿海布局。目前我国国民经济和国防建设急需的大量高端装备基本依赖进口,开发高端装备核心技术能力不足,基础配套件发展滞后,迫切需要优化布局、产业协同、科技革命、人才引进,打造现代沿海装备制造业体系。需要抓住“上天入海”、新材料、新能源等突破口,重点发展航空、卫星、高铁、海洋工程、智能制造装备等,纳入各级战略规划。比如,围绕“上天”,大力发展飞机制造业,突破航空发动机、碳纤维、导航系统等关键技术瓶颈,发展高精尖机械制造、新型化工、电子控制系统。围绕勘探、开发、生产、加工、储运以及海上作业与辅助服务等环节的需求,重点发展大型海上浮式结构物、水下系统和作业装备等海洋工程装备及其关键设备与系统。围绕燃料电池技术,发展无人货运机、新能源汽车、氢能船舶。
 
二是发展海洋服务业。由于气候、风光、开放度等原因,沿海地区在发展现代服务业上也具有一定的领先优势。当前,我国服务业发展水平与人民的需求相比,还存在较大的差距,发展海洋服务业,可以有效地促进我国服务业转型升级。比如,不出国门享受高端医疗服务,由于自贸区的税费优惠,医院引进设备的成本将大大降低。而且,外资医院引进到自贸区的基本都是国际领先的医疗设备,这样国内老百姓花相同的钱,就能得到更好的服务。比如,与贸易、航运紧密相连的沿海港口群建设,发展现代航运服务和海洋物流,需要优化功能布局,在提升货物吞吐量的同时,要提高航运服务业的发展水平,促进智慧航运,加强金融与航运相结合,形成世界范围航运价格话语权。比如,积极发展海洋旅游和文化产业,增多邮轮航线,发展医养结合的养老产业。还比如,加快发展海洋工程咨询、新能源、生物研发、信息等服务。
 
三是发展海洋农业。我国已跃升为世界最大的水产品生产国,去年生产水产品6699万吨,人均47公斤。在一万八千公里的漫长海岸线上,近300万平方公里的海洋国土,近2亿亩深度的海水养殖面积,且生物种类极为丰富。但是,应该看到,尽管总量上我国海洋农业产品已很丰富,但是人均水平还低于世界平均水平。应大力发展海洋农产品贸易,开通海上农产品贸易班机、班轮,利用新能源解决海洋农产品要求运输周期短、成本低等问题,进一步丰富市场供应,提高国民体质。
 
四是推进海洋经济示范区建设。进一步优化区域发展格局,推进海洋经济示范区建设,加快建设海洋强国,坚决维护国家海洋权益。加快推进渤海湾和天津滨海新区建设,加速山东半岛、江苏沿海开发,发挥浦东新区先试先行效应,促进舟山、宁波港建设,推进台湾海峡两岸经贸往来,加快深圳特区建设,促进北部湾开发开放,以自贸区建设带动海南发展。
 
五是发展海洋经济文化。以面向大海的广博胸怀提高经济开放度,大力弘扬海洋经济文化。结合“一带一路”等开放战略,兴办海洋大学、海洋博物馆、海洋公园等,唤起国民的海洋意识,培育敢于向海洋进军的新文化。
 

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