财政部：强化地方政府债券管理 制止违法违规变相举债
26日消息，近日，财政部印发《关于做好2018年地方政府债务管理工作的通知》。《通知》强调，要依法规范地方政府债务限额管理和预算管理，建立健全“举债必问效、无效必问责”的政府债务资金绩效管理机制；着力强化债务风险监测和防范，进一步强化地方政府债券管理，坚决制止和查处各类违法违规或变相举债行为。
《通知》要求，要及时完成存量地方政府债务置换工作。财政部相关负责人介绍，截至2017年底，累计置换存量政府债务10.9万亿元，地方政府债券余额14.74万亿元，占地方政府债务余额近90%，累计为地方政府节约利息支出约1.2万亿元，缓解了存量政府债务集中到期偿还风险，避免了地方政府资金链断裂，降低了金融系统呆坏账损失，支持了金融机构化解系统性风险。2018年，财政部将继续指导各地做好存量政府债务置换相关工作，各地加快存量政府债务置换进度，确保在国务院明确的期限内完成置换工作；强化置换债券资金管理，确保严格按规定用途使用债券资金。
在加强债务风险监测和防范方面，《通知》要求，各地健全地方政府性债务风险评估和预警机制，督促高风险地区采取有效措施逐步化解风险；发挥地方政府财政重整计划作用，督促相关高风险地区恢复财政收支平衡状态。同时，要进一步强化地方政府债券管理。要求各地将地方政府债券发行、资金使用与公益性建设项目对应，实现债券资金使用与项目管理、偿债责任相匹配，以及债券期限与项目期限相匹配；稳步推进地方政府专项债券管理改革，继续推进发行土地储备和政府收费公路专项债券，扩大项目收益和与融资自求平衡的地方政府专项债券试点范围；积极探索试点发行项目收益专项债券。完善地方政府债券本金偿还机制；大力发展地方政府债券市场，推动地方政府债券投资主体多元化，完善地方政府债券市场化定价机制。
《通知》还要求，要及时公开地方政府债务概况，包括本地区地方政府债务限额、余额、期限、用途等信息，并完善地方政府债券信息披露机制。
