集体用地建租赁房助力“租购并举”
租赁性住房将不再是以往远离市区、建在边远地带，而是能够共享城市中心成熟的配套设施，方便租住者的工作生活。”
近日，国土资源部、住房和城乡建设部批复意见，原则同意广州等 11 个城市利用集体建设用地建设租赁住房试点实施方案。
而人们最为关注的，首先是有多少租赁新住房增量？根据广州的实施方案，至 2020 年，广州计划利用集体建设用地建设租赁住房建筑面积 300 万平方米，每年批准建筑面积按 100 万平方米控制。如果按照60平方米一套来计算，这意味着每年可以增加1.6万套租赁型住房。
而租赁性住房建在何处？也是市民最为关注的。文件提出，引导在中心城区商业、办公密集区域、大型产业园区、高校集中区域周边等租赁住房需求量大、区域基础设施完备、医疗、教育等公共设施配套齐全的区域和轨道交通站点周边。如此一来，租赁性住房将不再是以往远离市区、建在边远地带，而是能够共享城市中心成熟的配套设施，方便租住者的工作生活。
不仅是广州，自2017年8月被住建部确定为利用集体建设用地建设租赁住房的首批13个试点城市之一，上海租赁住房动作频频，先后成功出让29宗租赁住房用地。北京市规土委相关负责人日前也表示，在2017年完成203公顷集体土地供应的基础上，今后4年，北京将供应约800公顷集体土地用于建设集体租赁住房，平均每年供地任务量约200公顷。
目前，各个试点城市陆续进入集体建设用地建设租赁住房的具体实施阶段，投入也在持续增加。集体用地建租赁房是房市改革利好。对于外来人口众多的北上广等一线城市而言，如何持续有效改善相对紧张的房屋租赁供需关系，是城市管理者面临的重要命题。根据国家相关层面的宏观
规划，集团建设用地成为租赁性住房的供应源头之一，成为破解这一命题的创新路径。一方面，大城市租赁型住房将获得更多的土地和房源，缓解以往房源有限的局面。另一方面，大量租赁性住房的进入，将有效抑制逐年上涨的房租，为中低收入者提供可堪承受的经济实惠住房，加大了普惠性。
更为重要的是，这有可能成为房市重大变革的信号。随着房地产调控的深入，通过准入门槛、利率等刚性手段，已经对房价产生了一定影响。近期，国家统计局发布了2017年12月份70个大中城市住宅销售价格统计数据，一线城市新建商品住宅和二手住宅价格，同比涨幅都是连续15个月回落，环比分别回落0.1个百分点和0.4个百分点。土地和房源供应侧改革加速，这也会带动多元化建房主体入市，未来楼市有望呈现多种类型住房并行的市场格局，自建房、商品房、租赁性住房等，为不同群体提供可满足其需求的房源，人们不再扎堆高价购买商品房、再高价出租，对于一手房、二手房和租房市场都会产生不同程度的影响。
这也符合近年来中央大力倡导的房地产市场改革走向，加快住房制度改革和长效机制建设，加快住房租赁市场立法，加快机构化、规模化租赁企业发展。加强住房市场监管和整顿，规范开发、销售、中介等行为，成为此轮房地产新政重心之一。其中的点睛之笔，就是盘活城市闲置和低效用地，包括符合条件的闲置厂房、闲置商用房，以及让集体建设用地入市，都是在多方开源，从而在广州等一线城市，增加土地和房源供应，进而间接抑制房市投机炒作风，为公众提供住得起、租得起的房子。
