谨防经济转型“功能区”野蛮生长
继全国首批12个产业转型升级示范区建设逐渐落地后，2018年伊始，各地继续加码经济转型，产业转型升级示范区、新旧动能转换综合试验区、转型综改试验区等引领各地经济转型的“功能区”加速涌现。
毋庸置疑，各地经济转型“功能区”的涌现，既是深入推进经济迈上高质量发展轨道的英明之举，也是顺应新时代新经济新要求的创新之路，更是着力解决“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的长远需要，值得有序推广。因为这不但瞄准科学发展经济的前进方向，而且切合《国家产业创新中心建设工作指引(试行)》的精神，若能根据市场变化趋势，紧跟消费升级步伐，稳步推动经济转型功能区建设，当能促使我国经济获得可持续发展动能。
不过，我们应清醒地看到，以往因缺乏全国统一的经济发展
规划，各地不约而同将钢铁、煤炭、水泥等高能耗、高污染
行业作为发展重点，尽管实现经济一时发展，但这种以牺牲自然资源为代价而形成的产能过剩
行业，也带来生态环境恶化的后果。
由此，当前各地加快推进经济转型功能区建设初衷虽好，但要注意，我国尚未出台全国一盘棋的经济转型发展统一
规划，也没形成既定的推进经济转型稳健运行的标准路线图，更未制定指挥各地执行系统性转型发展的既定时间表。因此，尤其需要冷静思考，审慎对待，避免涌现经济转型功能区建设热潮，防止这些依托新兴产业建成的功能区仍无法摆脱产能过剩的宿命。
凡事预则立，不预则废。对经济转型功能区建设而言，同样离不开“预”字当先。比如，各地正加速发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略新兴产业，若无国家战略层面统一部署
规划，任由“功能区”野蛮生长，不排除出现新兴产业功能区扎堆建设带来巨大资源浪费，不排除出现各地同质化产品充斥市场，不排除出现关乎国计民生常规产品难觅踪影的尴尬。
因而，目前亟待管理层对各地推进经济转型功能区建设情况调查摸底，全面搜集资料，尤其要深入核查战略性新兴产业建设，并建立精细分类的大数据共享平台，为国家科学审批经济转型试验区、示范区等功能区提供决策依据。之后，管理层应结合各省市经济发展现状，依据调查实际，制定实施全国一盘棋的经济转型发展总体
规划及实施细则，建立相应的监管和追责机构。惟抓实抓细部署，才能有效避免各地盲目建设经济转型功能区，带动全国经济整体高质量发展。
