减负不减收 我国税收增幅六年首扩大
2月1日，国家税务总局召开新闻发布会，国家税务总局收入
规划核算司副司长郑小英披露，去年全国税务部门组织税收收入12.6万亿元，同比增长8.7%，扭转了近年来税收增长持续放缓的状况，税收与经济增长的协调性明显增强。北京商报记者梳理发现，这是2011年以来，我国税收收入增幅首次实现扩张。
分析认为，去年宏观经济整体好于预期，工商业、能源
行业经营向好，显著支撑了税收增收。
三产税收占比超五成“去年全国税务部门组织税收收入增长8.7%，比2016年提高3.9个百分点，税收弹性系数也就是税收收入增幅与GDP现价增幅的比值接近0.8，处于合理区间。”郑小英表示。具体来看，去年第三产业税收占比保持领先，税收收入增长9.9%，占税收收入的比重为56.1%，比第二产业高12.3个百分点，其中现代服务业税收保持快速增长势头，互联网和相关服务、软件和信息技术服务
行业税收分别增长55.1%和36%。与此同时，高端制造业税收增势较强，去年通用设备、通信设备、专用设备等高端制造业税收分别增长23.5%、21.6%、20.9%。
而在减税方面，国家税务总局政策法规司副司长王世宇介绍，去年税务部门重点落实和完善全面推开营改增政策，全年共减税9186亿元，比2016年增加3450亿元，而主要减税因素包含多方面。“由于全面推开营改增试点从2016年5月起实施，去年就有4个月翘尾减税”，王世宇表示，与此同时，去年7月起增值税税率由四档改为三档，推动2017年7-12月减税147亿元，而随着培训力度加大、纳税人对政策熟悉度增强，税额抵扣也进一步增加。
减负、增收同向“减税幅度扩大与税收收入增长之间并不矛盾，实际上正是由于税务部门积极为企业减轻税负，更多企业有了更充沛动力生产经营，盈利提升，纳税额也随之提升”，中国社科院财经战略
研究院
研究员杨志勇告诉北京商报记者，更关键的是，去年我国经济运行整体好于预期，许多
行业运行复苏，有效带动了税收扩容，“此外，借由金税三期等工具，税务部门的税收征管力度只增不减，偷漏税现象得到有效遏制”。
此前，财政部国库司负责人娄洪也公开表示，由于宏观经济稳中向好，去年全国税收收入特别是包括国内流转税、所得税、进口环节税收等在内的主要税种收入，出现较快增长；非税收入受全面清理涉企收费、取消或减免部分行政事业性收费等因素影响，同比下降较大。尤其随着工业生产逐步回暖、商业经营不断改善，工业税收增速回升至15.9%，批发零售业税收增速回升至20.3%，带动工商业相关税收对全部税收的增收贡献率大幅提高。
值得一提的是，去年也是资源税全面从价计征改革的第一个整年，国家税务总局财产和行为税司司长蔡自力介绍，改革健全了从价计征新机制，提升了我国对矿山企业的治理能力，去年煤炭价格同比大幅上涨，在从价计征机制作用下，煤炭资源税收入667.55亿元，同比增长84.33%。而优化收入分配也增加了资源大省财力，尤其是改革后收入分配进一步向地方倾斜，地方实际可支配收入增加，有助于加快建立完善资源开发生态环境损害补偿机制。“截至去年12月，28个省资源税实现增收，其中山西、内蒙古、陕西等煤炭主产区资源税收入分别增长94%、73%和75%。” 蔡自力表示。
税收优惠见效
与此同时，各类税收优惠政策也取得明显成效。王世宇介绍，去年税务部门实施小型微利企业所得税减半征收政策，共减税454亿元，其中小型微利企业所得税减半征收范围从年应纳税所得额30万元扩大到50万元减税128亿元。提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例、开展创业投资企业和天使投资个人有关税收政策试点、商业健康险税前扣除政策试点以及部分延续实施的税收优惠政策，合计减税200多亿元。
要推动各行各业平稳运行，良好的营商环境至关重要，而税收环境就是营商环境的重要组成因素，去年全国税务部门采取一系列措施持续优化税收营商环境，取得明显成效。据了解，世界银行发布的2018年营商环境报告显示，我国纳税时间较上年压缩了52小时，排名提升32位。
