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美国经济短期前景向好 难掩长期隐患

  1月20日将是特朗普政府执政一周年。回望过去一年,在放松监管、减税等预期的带动下,美国企业和消费者信心维持高位,推动美国经济实现强劲增长。展望未来,经济学家普遍认为,美国经济短期有望维持稳健增长势头,但长期趋势仍令人担忧。
 
  去年前三季度,美国经济按年率计算分别增长1.2%、3.1%和3.2%。经济学家普遍预计2017年美国经济增速有望达到2.5%,较2016年1.5%的增速高出近1个百分点。
 
  美联储近期公布的去年12月货币政策会议纪要显示,美联储官员认为,经济增长强劲得益于企业投资回暖、消费开支保持强劲、金融条件比较宽松以及全球经济复苏。
 
  纽约联邦储备银行行长达德利近日表示,今年美国经济将有望继续保持这种强劲增长势头。他预计今年美国经济增速将维持在2.5%至2.75%的区间,较他之前的预测上调0.5至0.75个百分点。
 
  他说,去年年末通过的税改法案是他上调经济增长预期的重要原因。但是达德利强调,由于个税改革更多惠及高收入人群,大部分的税改收益可能会转化为储蓄而不是消费。此外,税改对企业投资的刺激作用有限。
 
  世界银行近期也上调美国经济增速预期。世行报告显示,美国经济去年预计增长2.3%,今年增速将加快至2.5%,较世行去年6月份的预测值分别上调0.2和0.3个百分点。
 
  世行说,美国国会近期通过的税改法案有助于推动企业投资增长。但由于美国经济增长已经基本接近潜在增速,货币政策正常化步伐有可能稍微加快,这将制约减税政策对经济的刺激作用。
 
  在经济学家看来,美国经济短期前景向好,但是难掩长期隐患。
 
  达德利说,经济过热将是美国未来几年面临的切实风险。他说,在劳动力市场收紧、经济增速超出潜在增速的大背景下,减税这样的财政刺激政策将继续为经济增长加油,有可能导致经济过热风险。此外,尽管美联储已经加息五次,但目前的金融市场条件比美联储开始收紧货币政策时还要宽松,这也进一步加大了经济过热的风险。
 
  达德利指出,这种情形可能会让美联储在未来几年加快加息节奏,或引发经济硬着陆风险。
 
  达德利担心的第二个风险是美国财政赤字问题。他指出,与之前几轮经济复苏周期相比,美国目前的财政状况最为糟糕。2017财年(2016年10月1日至2017年9月30日),美国联邦财政赤字占GDP比重为3.5%,而2007财年,这一比值仅为1.1%。
 
  达德利称,新税改法案将进一步增加政府赤字,加大政府偿债成本。美国国会联合税收委员会预计,新税法实施后,未来十年,美国联邦预算赤字将增加1万亿美元。
 
  考虑到美联储进入加息周期,人口老龄化加剧将进一步推高福利开支,未来美国政府的偿债成本将进一步增长。根据国会预算局的预测,到2027年,美国偿债成本将高达8000亿美元,占GDP的比重高达3%,这一比例较当前的水平翻了一番。
 
  美国前财长劳伦斯·萨默斯表示,新税法将进一步推高美国财政赤字,政府在基础设施、人力资源以及科技领域的投资必将受限,无助于提高美国潜在经济增长。
 
  世界银行也指出,美国人口老龄化问题加剧,劳动参与率位于历史低位,生产率增长也持续低迷,这些因素在长期内将严重制约美国经济增长。

 

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