PPP加速落地投资增速料止跌回稳
陕西省指出,全省共落地PPP项目80个,总投资1578亿元。2018年,将规范项目库建设,严把项目入口关,在污水垃圾处理领域,全面实施PPP模式。
广东省表示,已纳入省PPP项目库管理的项目数量为247个,总投资额3648亿元。截至2017年11月底,全省(不含深圳)PPP项目落地率46.6%,高于全国平均落地率(37.75%)8.85个百分点。2018年,将严格审核新增PPP项目,提高项目质量。
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分析师姜超认为,短期内,监管政策的出台会减少落地PPP项目的融资规模和新增入库项目。考虑到前期已落地的PPP项目在2018年将释放2.1万亿投资,若今年PPP项目新增落地规模在2.8万亿左右,2018年PPP项目对基建投资贡献将在2.9万亿,占比达14.7%。长期来看,目前针对PPP项目的监管政策实际上是为PPP项目的长期发展清本正源。一系列地方融资监管政策的出台本质上都是为了解决地方政府债务风险加剧的问题。社会资本参与基建投资的PPP模式,一方面能够保持基建投资稳定增长,另一方面又能够降低地方举债压力,其实就是解决目前地方政府债务风险的重要手段,预计未来合规优质的PPP项目仍然将是政府主要推行的方向之一。
招商证券焦一丁认为,入库项目中尚未完成物有所值评价和财政承受能力论证审核的项目受监管政策影响较大,该部分项目占总入库项目规模的43%,但在剩余的57%的项目中,其开工率仅为13.5%,PPP的实际落地规模在2018年仍有大幅提升的空间。
投资增速回落态势已扭转
统计局数据显示,2017年全年GDP突破82万亿,全年增速达6.9%。全国固定资产投资比上年增长7.2%。
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分析师胡月晓表示,经济维持稳中偏升态势不变,增长速度见底态势明了。投资增速回落态势已扭转,预计2018年将略有回升。
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分析师寇宁认为,十九大报告提出,要加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设,这将推动PPP项目中的市政工程、水利建设、交通运输、生态建设和环境保护、保障性安居工程等五大项目加速落地,预计约1/3采购和执行阶段的投资额在2018年完成,投资增量约11404亿元。因此,PPP将成为2018年基建投资的一大关注点。2018年,预计财政政策难松,财政支出全年增速或放缓至25%左右,加上PPP项目投资增量拉动,预计2018年基建投资增速13.7%,较2017年会略有回落但相对平稳。综合来看,预计2018年经济增速较2017年基本持平。