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进程多地国企改革加速推进
2017年是国企改革全面推进并取得关键性突破的一年。广东、深圳、山东、山西等多个省市或出台了关于国有企业改革的指导性文件,或召开相关会议,地方国企的混合所有制改革呈现出全面加速的态势。
国企改革,不仅要“减”,更要“转”。河南最大的钢铁企业安阳钢铁通过投资数十亿元的冷轧项目,实现由“普钢”向“优钢”转型。“去掉中低档、无效的产品生产,满足市场对中高端钢材产品的需求。”安钢集团党委书记、董事长李利剑说,目前安钢已经顺利扭亏为盈,步入健康发展的轨道。数据显示,今年上半年,河南省管企业实现营业收入2051.6亿元,同比增长13%;实现利润53.5亿元,同比增利85.1亿元。河南能源化工集团、平煤神马集团、郑煤集团三大国有煤炭集团全部实现盈利。
在这些地方省市的国有企业改革中,混改占据了极其重要的位置。在资源大省山西,《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》指出,要在更大程度、更广范围内推行混合所有制改革,制定出台山西省国有企业混合所有制改革工作方案,率先选择30家左右国有企业开展混合所有制改革试点。而在此之前,山西省已经发布《省属国有企业发展混合所有制经济的实施意见》。
态势32家地方国企停牌待重组
证券市场是优化资源配置的重要场所。除了政府层面外,在证券市场,从央企到地方国企,近来国企类的上市公司动作频频,引进战略投资者、优化国有资本结构、推进混合所有制改革,各类国企呈现出全面加速整合的态势。
WIND统计数据显示,目前沪深两市合计1004家国有企业(包括352家中央国有企业和652家地方国有企业)中,仍然有50家处于停牌状态,其中,处于停牌状态的地方国有企业就有32家,已经披露的停牌主要原因则集中在“重大资产重组”、“拟筹划重大资产重组”以及“重大事项”等。
趋势明年将有更多国企展开混改
经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失。深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业。
混改是国企改革的内容之一,而不是改革的全部,并不适合于所有的国有企业,将坚持“宜混则混、宜控则控、宜参则参”的原则。
责任编辑:刘超